作者：钱兴坤，石卫( 中国石油集团经济技术研究院）
3 退出《巴黎协定》，美国低碳化进程遭遇挫折?
虽然特朗普政府提出了一系列重振化石能源的政策，但美国的环保法案增加了煤炭的使用成本，加上美国主要州和地方政府对《巴黎协议》的态度与其迥异，也对特朗普政策造成牵制作用。
3.1 美国退出《巴黎协定》，但民间应对气候变化的全球协同行动仍将继续
就任美国总统后不久，特朗普就提出美国要退出全球应对气候变化的《巴黎协定》。特朗普这种不顾国际社会反对和绿色低碳发展大趋势执意退出的行为，即使在美国国内也难获认可。
2017年11月份在德国波恩举行的联合国气候变化大会上，出现了“两个美国代表团”。美国虽派出了官方代表团，但极其低调，是所有发达国家中唯一没有设馆的国家。而在会场外，NGO组织“美国气候行动中心”却用数个白色帐篷组成“美国馆”，宣示在应对气候变化行动上美国的存在，也显示出对特朗普政府退出《巴黎协定》的不认可。12月初，在美国芝加哥举行的北美气候大会期间，全球51个城市市长签署《芝加哥气候宪章》。据报道，参与签署这项协议的包括纽约、芝加哥、旧金山、华盛顿等至少36座美国重要城市，美国前总统奥巴马参加大会并发表演讲。这被视为对特朗普政府退出《巴黎协定》的挑战。
从历史上看，美国当年退出《京都议定书》后，仍然在低碳道路上前行，总量和人均水平均处于下降通道。美国人均二氧化碳排放量从1990年的超过20吨/年减少到2016年的不足16吨/年，这一趋势不会因为某些政策的调整而终止。从现实而言，低碳是大势所趋，是竞争力所在。美国的地方政府和企业部门不可能主动放弃其优势的竞争地位。特朗普宣布退出《巴黎协定》以来，美国许多地方政府和企业都表示仍会继续低碳行动。
3.2 煤炭发电逆袭天然气发电，但清洁能源代替高碳能源的趋势难以改变
特朗普上任伊始公布的“美国优先能源计划”声称，未来美国将大力发展化石能源和煤炭产业，承诺发展清洁煤技术，复兴“受到太久伤害”的美国煤炭产业；退出《巴黎协定》正是为美国能源工业松绑，降低“气候行动计划”对煤炭、油气产业的约束，加快传统能源行业的振兴。
应该说，此举的确收到一定的效果。数据显示，美国煤炭消耗量2016年比2008年总计下降35%，用于发电的煤炭消费量创出1984年以来的最低水平。但2017年美国煤炭产销量可能一改此前8年持续下降的局面，实现增长；电力部门的煤炭消费量将增长1%，逆袭天然气。EIA预计，2017年美国天然气发电与燃煤发电占发电总量的比重，将分别由上年的33.8%、30.4%变为31.1%、31.3%，燃煤发电将超越天然气发电，重新占据美国发电燃料的榜首。
美国煤炭逆袭天然气，也向全世界传递了一个重要观念：传统能源依然是世界经济社会发展必须倚重的资源，未来传统能源与新能源在相当长的时期还将互为补充、共同发展。同时也应看到，美国的环境保护法案对煤炭消费也会有抑制作用，加上美国普通大众的环保意识较强，即使特朗普新政暂时刺激煤炭业的发展，但相对清洁、高效的天然气逐步挤占煤炭市场仍是大势所趋，特朗普政府难以改变这一发展趋势。
特朗普就任美国总统以来，在全球化、区域一体化、贸易等诸多方面采取了与传统做法不同甚至完全相反的态度。在特朗普任内，甚至特朗普后任，美国的能源政策走向以及对世界的影响值得我们关注与思考。全球化的发展导致美国出现了这样那样的问题，因而选出了特朗普，我们要警醒，关注未来美国有没有可能出现更多的“特朗普”？
4 中东动荡加剧，石油地缘政治巨变中各方如何角力?
中东既是世界的“油桶”，也是“火药桶”，中东地区格局正发生冷战以来最重大的变化。美国实行战略收缩，其在中东地区长期一家独大地位日益动摇；俄罗斯积极重返中东，地区发言权明显增大；欧盟、日本、印度、中国积极介入地区事务；地区诸侯争霸，伊朗、沙特和土耳其借乱扩大影响，竭力兜售各自模式，竞争激烈。地区联盟的解体与重构，围绕中东的地缘政治格局变化正在发生。
4.1 俄罗斯加强其在中东的影响力
俄罗斯强势介入叙利亚战争，使其在中东地区的影响力大增，基本上构建起与伊朗、伊拉克、叙利亚、土耳其的联合阵线，对以前美国在背后支持的以沙特为首的联盟产生了非常大的冲击。
中东不仅是俄罗斯的重要贸易伙伴，更是其欧洲能源战略得以实现的重要通道，俄罗斯强势介入中东有着重要的政治、军事和经济利益考量。此前，俄罗斯与沙特联手，谋求一种“欧佩克+”（在欧佩克的基础上吸纳俄罗斯和其他非欧佩克产油国）的减产协同效应。2017年末，布伦特油价上冲至65美元/桶左右，必将提振产油国的经济，今后限产保价将是沙特和俄罗斯的共同目标。
4.2 沙特正处在转型发展的重要历史时期
近期沙特发生了一系列政治与外交事件。国内王储更迭，强力反腐，触动了部分阶层和集团的利益。对外，除和伊朗“死磕”外，沙特近期和部分周边国家关系生变，例如与卡塔尔交恶，与伊拉克、土耳其等国就库尔德人利益产生摩擦，介入也门战争和黎巴嫩内政等，同时开始和俄罗斯“眉来眼去”。由于发力过猛而触动了沙特政治、经济和外交等多个层面的复杂矛盾，令外界对沙特是否会陷入严重动荡产生担忧。
沙特或许正处在一个关键的十字路口，若改革成功将惠及沙特和中东地区，如出现不测或引发局部乃至全局性动荡，则不仅危及沙特自身的稳定，也将加剧中东局势的动荡。
另外，油价回升也为沙特转型提供了有利的过渡时机。在此轮油价下跌前期，以沙特为首的欧佩克产油国曾经希望以其价格优势驱离北美页岩油，但油价的下跌和美国页岩油发展的韧性令其首先招架不住。对于沙特而言，在转型尚未成功或者还未做好准备之前，降低油价等于自断财路。当沙特意识到这个问题的时候，减产协议的达成也就顺理成章了。因此，我们认为，未来减产协议将会继续。将油价稳定在一定水平，在维持国家正常发展的同时推动转型，这是沙特最可能采取的一种比较可行的路线。
未来，随着沙特转型成功，可能会与新能源一起共同形成对油价的打压。欧佩克的市场份额可能会呈现前低后高的局面。因为随着油价再次下跌，油气开发投入减少，低成本的中东产能将更具竞争力。
4.3 美国因素使得中东地缘政治格局更趋复杂化
2017年12月6日，特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程，这对“剪不断，理还乱”的中东局势来说是添柴加火。特朗普的这种做法加剧了地区的不稳定，必将促动地缘政治的重大变化。
同时，美国重启原油出口，在对全球贸易格局带来深刻影响的同时，与中东复杂局面相呼应，使得地缘政治格局更趋复杂化。美俄势力范围划分与战略调整也处在新的变化之中。
当前全球地缘政治风险因素多发，地缘风险溢价对油价走势重新产生了重要影响。2018年全球石油市场仍将难以平静。随着全球石油市场基本面连续两年呈现供需略偏紧的局面，预计美伊关系、美朝关系、沙特与伊朗的关系，伊拉克、委内瑞拉等主要产油国局势，以及欧佩克内部一致性等因素均将对石油市场以及油价走势产生重要影响，从而对油价构成重要支撑。
4.4 “一带一路”框架下，中国成为世界地缘政治重要稳定力量
在“一带一路”倡议下，中国在世界地缘政治格局变化中发挥着越来越重要的作用。
近期中美两国元首会晤，是中美关系又一次顶层设计，为两国关系的健康、稳定发展注入了新动力。经贸关系仍是中美关系的压舱石，“中国需求”“中国投资”成为两大稳定器。从能源角度来看，未来美国将成为我国油气进口的重要来源国，两国之间更多地由过去的能源竞争转向能源合作，中美能源贸易将为两国经贸合作发挥积极作用。
能源合作依然是中俄经济合作的主要动力。俄罗斯正在积极实施的“向东看”能源政策，尤其关注与亚洲国家的能源合作。推进“一带一路”项目基础设施建设在俄罗斯的发展，符合双方的共同利益。扩大和深化对俄能源合作，既能够助俄缓解因西方制裁、油价下跌带来的困难，又有利于加快我国能源进口通道的战略布局。
随着中国石油需求的不断增长，中国与欧佩克间的合作也将更加紧密。据欧佩克2017年《世界石油展望》预测，2040年，欧佩克对中国的原油出口将从2016年的440万桶/日增长到800万桶/日以上，占全球总体原油贸易量的20%左右。欧佩克秘书长巴尔金多认为，中国将成为欧佩克最重要的客户，满足中国在石油方面的需求，支持“一带一路”设施建设，将是欧佩克的重要策略。
未来，中国经济需要更加稳健地发展，能源将是重要支撑。多元化的能源安全保障体系，有利于中国经济保持健康稳定可持续发展。
5 传统油气行业在未来变革中是否会被颠覆?
人工智能迅猛发展，共享经济如火如荼，在能源低碳化发展趋势下，油气行业如何创新?如何寻求突破？技术的创新、技术与商业模式的跨界融合，引发变革。“羊毛出在猪身上，加油可以不花钱”的日子可能并不遥远。
5.1 人工智能
人工智能在石油工业的应用还基本处于探索起步阶段，随着应用的深化，未来将会出现更多的智能油田、智能钻井、智能管道、智能炼厂以及智能销售体系。
未来，油气田开发将更加数字化、智能化。作为油田企业生产、科研、管理和决策的基础，智能化将在提高采收率、有效减少资本支出、降低运营成本等方面发挥重要作用。智能机器人钻井系统将成为未来智能钻机的核心，智能钻机有望具备连续起下钻、连续循环、连续送钻、连续下套管等功能。在大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的推动下，油气管道开始向智能化方向发展。智能炼厂将在现有数字化炼厂的基础上，利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术和设备监控技术，加强信息管理和服务，全面准确地掌握产销流程，提高生产过程的可控性。
马云已经给大家描绘了无人加油站的前景——机械臂替代加油员，移动支付替代收银员，汽车加油全程不需要加油员服务。未来石油销售的油品调配将更加优化，车主对于加油时间、加油地点的选择也将更加智能化，规避费油、费时的加油排队，实现对环境影响的最小化。
在更加智能化的明天，石油公司是被动迎来跨界和被颠覆，还是主动拥抱创新，主导变革？这样的选择题谁都会做，关键在于怎么做。
5.2 共享经济
共享经济鼻祖罗宾·蔡斯曾将共享经济模式总结为：产能过剩+共享平台+人人参与，核心就是提高闲置资源的使用率。中国的共享经济已经让人们见到了人人参与、共同受益的效果，从共享单车到共享汽车，再到各种共享服务，显示出了巨大的发展空间。
对于传统的油气行业，如果有效利用互联网+、云计算和大数据等技术，加快智能升级，构筑包括产品、技术、服务、人才、金融在内的油气行业互联网生态新模式，将会给我们带来什么？以共享服务为例，建立油气领域闲置资产在线交易服务平台，盘活油气领域闲置设备，可以提高资产利用率。2017年11月，中国石化共享服务公司正式成立，将共享服务业务覆盖到油田、炼油、化工、销售、科研、专业公司等板块，未来将进一步拓展到中国石化境内外所有企业和外部市场。石油企业终端加油站点多面广，拥有资源和场地优势，部分行业从业者建议，可以在这方面探寻跨界合作方式，带动非油业务发展。
以上只是阐述了油气行业面临的五个方面的不确定性，其实今天油气行业充满了更多的不确定性。对于传统油气行业来说，站在“十字路口”，我们必须直面挑战，拥抱变革，才能跟上时代前进的步伐，才能引领未来。
（来源：国际石油经济 2018年1月）
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