美国能否实现特朗普声称的“能源主导”?

如果你还没有听说过,特朗普政府已宣布本周成为“能源周”,总统和他的高级官员在这一周的时间里聚焦的主题就是“美国能源主导”。而不是“能源独立”或“能源安全”,这两个主题是过去历届总统及其政府关注所在。

那么,特朗普口中的“能源主导”是什么意思呢,美国能否真正实现呢?问得好,这里可能会有一些答案。

首先,当特朗普总统谈论他的“能源主导”的目标时,他指的是一项计划,即设想实施鼓励四大要素的政策:
•充分利用美国丰富的石油,天然气和煤炭;
•增加所有三种化石燃料及其相关产品的出口;
•更多地依赖从加拿大、墨西哥和其他西半球国家进口石油,减少从中东和北非进口石油;
•利用所有这三个要素来加强美国在外交政策主动权中的议价能力。

果然不出所料,我们看到特朗普在本周与印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)进行的讨论中,谈及了一些利用能源杠杆的话题,由于印度可能越来越多地依赖美国的液化天然气进口,特朗普要求印度减少进口美国商品的关税。我们应该会看到特朗普越来越依赖这种杠杆作用,因为美国的石油、液化天然气和煤炭出口在未来几年仍将继续快速增长。这应该是特朗普在谈论“能源主导”时所说的最主要的意思。

批评者指出,现在美国日常的原油需求量大约一半都需要进口,但是他们在这一点上的理解“差之毫厘、谬之千里”。这不是在讨论能源“独立”,“能源主导”和“能源独立”是两码事,特朗普清楚地明白,美国将永远是原油净进口国。

特朗普“能源主导”讨论的重点是改变进口组合,使美国主要从世界上更稳定的地区的友好国家进口,而不是来自非常不稳定的中东和北非的敌对政府。实现这一目标,不仅会减轻美国不断干预这些不稳定地区的冲突和内战的动机,而且还将为特朗普及其国务院在处理和各地区政府的一些复杂的、和经常看似非常棘手的谈判中提供更大的杠杆作用。

当然,所有这一切能否按照预想实现的潜在绊脚石,是美国无法充分利用其石油和天然气资源,除非让数以千计的独立油气公司可以通过持续的钻井获利。美国政府鼓励国内生产增长的能力有限:在联邦土地和水域内,并没有太多可以修改的原有规定或发布新的租赁合同,而这是为行业提供可持续价格的石油和天然气所急需的。

正如所料的那样,WTI的价格在44-45美元/桶之间,这对于特朗普设想的美国油气生产的大繁荣来说并不是可持续的价格。天然气价格在3.10美元左右,也不是一个将会导致长期持续的生产和出口不断上涨的价格水平。

我们也不得不自言自语,OPEC现在已是一种无法控制石油价格的无齿巨龙。我们在2014年看到的那一幕已很难出现:沙特阿拉伯可以独自通过简单地决定打开大规模的石油生产龙头,就能使得原油的价格在很短的时间内崩溃。

是的,美国的页岩生产商已经成为决定石油价格的一个更有影响力的玩家,这要归功于他们能够迅速提高整体生产的能力。但这个能力呢,由于美国政府不能对行业行为加以实际控制,这是导致目前价格下跌的原因,除非这个方程式的一些要素发生变化,否则将会导致随着WTI的价格回升到50美元/桶以上后,行业未来再次将价格拉向低位。

美国油气行业发现自己处于与六年前天然气的类似价格模式,即由于两者同样的丰富程度和随着价格上涨到更为可持续水平而致使整个行业迅速提高总体生产的能力。因此,并不是美国石油和天然气生产的持续繁荣,导致政府预期的出口大幅增长,更可能出现的情况是经历多年起起落落,总体生产增长放缓。

也就是说,即使这样较慢的增长率也会有利于特朗普去实现他的设想,这是奥巴马总统在任时多少有些不太愿意做的事情。正如我们所看到的,特朗普在利用美国丰富的化石燃料方面和奥巴马有很大的不同。

特朗普先生可能无法实现他所寻求的能源主导,但毫无疑问,美国石油和天然气行业在未来几年可以并将为他提供大量的“杠杆”机会。

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